著眼“十五五”，農(nóng)業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會明確提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”“要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”。這是我們黨著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，立足我國國情農(nóng)情作出的戰(zhàn)略部署。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，為農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越夯實基礎(chǔ)、提供動力。
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。“十四五”時期，我國糧食產(chǎn)量首次站上1.4萬億斤新臺階，“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)。回望過去五年，農(nóng)業(yè)穩(wěn)為大局穩(wěn)增添了底氣，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭為應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢贏得了主動。但與此同時，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品供給體系加快從“量的滿足”向“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益亟需提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力偏弱等短板依然存在，制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
“十五五”時期，必須優(yōu)先補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板。橫向來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，但整體還相對滯后，這5年必須加大力度、迎頭趕上。縱向來看，《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》明確提出，到2035年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，錨定這一目標，從現(xiàn)在起只有10年時間，前5年發(fā)展好了，才能為后面如期實現(xiàn)目標爭取主動。這就要求我們以時不我待的歷史使命感抓好落實，在提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和質(zhì)量效益上下功夫，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，走出一條中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
統(tǒng)籌好穩(wěn)產(chǎn)保供和穩(wěn)步增收目標。一方面，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事。要做好耕地保護和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新兩篇文章，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升，踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，確保中國人的飯碗端牢端穩(wěn)；另一方面，農(nóng)業(yè)也是億萬農(nóng)民的重要收入來源，尤其在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程中，各地“土特產(chǎn)”發(fā)展有力助推了農(nóng)民增收。今后要繼續(xù)抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，完善利益聯(lián)結(jié)機制，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村、更多惠及農(nóng)民。
發(fā)揮好有效市場和有為政府作用。從“有沒有”到“好不好”，市場需求的調(diào)整深刻改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“十五五”時期要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，農(nóng)業(yè)更是重要領(lǐng)域。為此要順應(yīng)市場需求變化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，增加市場短缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展涉農(nóng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，增加農(nóng)業(yè)在康養(yǎng)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)供給。當(dāng)然也要看到，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，支持保護農(nóng)業(yè)是各國普遍做法。要進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，強化價格、補貼、保險等政策協(xié)同，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。
實現(xiàn)好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。在中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國，新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用不只局限于空天地等“高精尖”領(lǐng)域，果園、大棚和養(yǎng)殖場也為科技創(chuàng)新提供了廣闊應(yīng)用場景。要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合不同發(fā)展實際和資源稟賦，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。要著力破解科研生產(chǎn)“兩張皮”問題，推進以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，確保科研目標瞄準產(chǎn)業(yè)痛點，打通科技推廣的“最后一公里”，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，讓更多科研成果真正扎根田野。
農(nóng)業(yè)一頭連著百姓生活，一頭連著農(nóng)民增收，是中國式現(xiàn)代化的重要方面，也是“人民至上”理念的直觀體現(xiàn)。四中全會為我們指明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點和路線圖，接下來就要腳踏實地行動，努力把規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾可感可及的美好現(xiàn)實。
作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)評論員